При планировании и организации работы прокуратуры района на 2012 год приоритетное внимание уделялось соблюдению законодательства о государственной о муниципальной службе, о бюджете, в области охраны окружающей среды, о трудовых правах граждан, о несовершеннолетних, вопросам противодействия коррупции.

В 2012 году прокуратурой района приняты определенные меры к эффективному устранению выявленных нарушений закона.

Пресечены факты невыплаты заработной платы. Однако на сегодняшний момент на территории района являются проблемным вопросы земельных правоотношений (сельскохозяйственного назначения).

В истекшем периоде 2012 года на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов рассматривались вопросы по направлениям борьбы с преступностью, вопросам ЖКХ.

Данная работа носит положительный характер, о чем свидетельствует снижение зарегистрированной преступности на протяжении трех лет.

В течение 2012 года на территории района выявлено 957 нарушений требований федерального законодательства, 132 незаконных нормативных правовых актов, в суды предъявлено 52 заявления, внесено 105 представлений об устранении нарушений требований действующего законодательства, по результатам которых привлечено к дисциплинарной ответственности 95 лиц, к административной ответственности привлечено 60 лиц.

За анализируемый период времени прокуратурой района выявлено 14 незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, внесено 14 протестов на указанные нормативные правовые акты (14 в исполнительных органах местного самоуправления).

В рамках осуществления надзора за исполнением законов в сфере экономики (о государственной и муниципальной собственности, жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджете, налогах, защите прав субъектов предпринимательской деятельности и т.п.) прокуратурой района в 2012 году выявлено 181 нарушение законодательства, что на 92,5% больше чем в 2011 году, в Арбитражный суд и суды общей юрисдикции предъявлено 8 исковых

аявлений, что на 100% больше чем в 2011 году, внесено 32 представления, что на 45,5% больше чем в 2011 году. Эффективность внесенных в 2012 году представлений составила 65,6% против 27,2% в 2011 году. По результатам проведенных проверок 12 лиц привлечено к административной ответственности, 7 лиц предостережено о недопустимости нарушений закона, что на 71,4% и 700% больше чем за аналогичный период прошлого года соответственно, вскрыто 3 факта носящих признаки уголовно-наказуемых деяний, по результатам проверок которых в 3-х случаях возбуждены уголовные дела, возвращено в бюджет 85 тысяч рублей.

В рамках осуществления надзора за соблюдением бюджетного законодательства выявлены факты принятия органами местного самоуправления долгосрочных целевых программ с нарушением требований ст.179БКРФ.

По протестам прокуратуры района правовые акты отменены, как принятые с нарушением действующего законодательства, разработаны и приняты новые целевые программы.

В 2012 году была продолжена работа по выявлению фактов незаконного размещения наружной рекламы, начатая в 2011 году.

Следует отметить положительной динамикой снижения в 2012 году выявленных нарушений в сфере соблюдения прав и свобод граждан и исполнением законодательства в социальной сфере, что свидетельствует о реальном устранении выявляемых ранее нарушений.

В ходе осуществления надзора в 2011 году мерами прокурорского реагирования удалось добиться устранения нарушений оплаты труда. В 2012 году выявлялись единичные факты не своевременной (неполной) выплаты заработной платы, по которым незамедлительно принимались меры прокурорского реагирования.

Как и в 2011 году продолжают допускаться нарушения сроков и порядка уплаты организациями страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Так в 2012 году выявлен 21 факт нарушений работодателями вышеуказанного законодательства, в адрес руководителей организаций внесены представления.

Активно продолжалась начатая в 2011 году работа по защите жилищных прав несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За истекший период 2012 года прокуратурой района предъявлено в суд общей юрисдикции 3 исковых заявления в интересах данной категории граждан, требования которых удовлетворены в полном объеме.

По-прежнему, приоритетным направлением в деятельности прокуратуры Алексеевского района является соблюдение трудовых прав граждан на безопасные условия труда. Следует отметить, что нарушения в данной сфере выявлялись прокуратурой района и в 2012 году.

Впервые в 2012 году прокуратурой района выявлены нарушения миграционного законодательства, регламентирующего привлечение к труду иностранной рабочей силы.

В отношении юридического лица прокуратурой района возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Постановлениями Нефтегорского районного суда виновные лица привлечены к административной ответственности, им назначено наказание в виде штрафа один миллион рублей.

Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействия коррупции также находится на постоянном контроле. Была активизирована работа в направлении осуществления надзора за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Всего было выявлено 84 нарушения закона, 16 лиц привлечено к административной ответственности, 1 лицо к уголовной ответственности.

Состояние надзора в сфере соблюдения прав несовершеннолетних в целом можно охарактеризовать ростом основных показателей деятельности прокуратуры района, а также снижением совершенных преступлений несовершеннолетними с 3 до 1.

В 2012 году выявлено нарушений законности в данной сфере правоотношений на 28,3% больше чем в 2011 году. На 155,5% увеличилось количество обращений в суд с защитой прав несовершеннолетних, удельный вес удовлетворяемости исковых заявлений составил 100%, эффективность внесенных представлений составиляет 142,8%, на 20% увеличилось количество лиц, привлеченных к административной ответственности.

По прежнему прокуратурой района уделяется большое внимание восстановлению прав несовершеннолетних на содержание со стороны родителей.

В ходе проведения проверок соблюдения законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов, прокуратурой района выделяются соответствующие материалы для обращения в суд по вопросу взыскания неустойки за просрочку алиментов.

Так, в 2012 году прокуратурой района мировому судье судебного участка №123 направлено 9 исковых заявлений по указанному вопросу на общую сумму 160529 рублей.

В 2012 году впервые на территории района организовано питание в образовательных учреждениях с привлечением коммерческих организаций - в частности ИП «Какурина Л.И.»

Проведенной проверкой установлено, что при осуществлении питания воспитанников образовательных учреждений ИП «Какуриной Л.И.» допускаются нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08, со ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По постановлению прокуратуры района ИП «Какурина Л.И.» привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, нарушения устранены.

В 2012 году прокуратурой района значительно активизирована работа по осуществлению надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Впервые были выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Кроме того, широко использовались полномочия, предоставленные ст.45 ГПК РФ в целях защиты окружающей среды.

В 2012 году предъявлены исковые заявления к КФХ «Бугаев B.C.» и Анюхин Р.А. об обязании устранить допущенные указанными лицами загрязнения почвенного покрова, вызванные разливом химических удобрений и нефтепродуктов. Требования прокуратуры удовлетворены ответчиками в добровольном порядке.

Также, предъявлялись исковые требования к органам местного самоуправления - администрациям с.п.Алексеевка и с.п.Герасимовка в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об отходах производства и потребления в целях ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.

Исковые требования судом удовлетворены в полном объеме.

В 2012 году в отдел полиции поступило 494 сообщений о преступлениях против собственности (АППГ - 511).

По 396 сообщениям о преступлениях проведена проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам которой по 300 сообщениям вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел (АППГ 390 - 265).

Законность принятых решений по материалам проверок проверяется в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора РФ, по выявленным нарушениям принимаются акты прокурорского реагирования. За истекший период всего отменено вместе с повторными 141 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

С одновременным возбуждением уголовного дела отменено 3 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Всего после отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел возбуждено 22 дела.

В срок свыше 3 суток рассмотрено 92 сообщения и заявления, что составляет 18,6%, в срок свыше 10 суток- 1.

В 2012 году состояние преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 2,3% с 127 до 125 , при этом в наибольшей степени отмечено снижение по тяжким преступлениям на 62,5% с 16 до 6. В то же время увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, мошенничеств. Количество грабежей осталось на прежнем уровне, снизилось количество краж, в том числе с незаконным проникновением в жилище, помещение, а также разбоев.

В истекшем периоде 2012 года сотрудниками прокуратуры района принято участие в рассмотрении 64 уголовных дел в отношении 68 лиц, по 59 уголовным делам в отношении 63 лиц вынесены обвинительные приговоры.

Производство по 5 уголовным делам в отношении 5 лиц прекращено по нереабилитирующим основаниям, что составляет 7,8%*

Из рассмотренных уголовных дел, по которым вынесены приговоры 48 дел в отношении 49 лиц рассмотрены в особом порядке, что составляет 81,3% или 75% от общего количества рассмотренных дел.

В порядке гражданского судопроизводства предъявлено 48 исковых заявлений, рассмотрено 103 заявления, в т.ч. 55 заявлений поданных в 2011 году, удовлетворено судом 85 заявлений, производство по 17 прекращено в виду добровольного удовлетворения требований прокурора.

При осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний проведено 4 проверки деятельности УИИ, выявлено 8 нарушений закона, по которым внесено 2 представления, по результатам рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 2 должностных лица. Проведена 1 проверка деятельности органов внутренних дел участвующих в исполнении наказаний. Выявлено 3 нарушения закона, внесено 1 представление, привлечено к дисциплинарной ответственности 3 должностных лица.

В 2012 году в прокуратуру Алексеевского района поступило 111 заявлений и обращений граждан, за 2011 год поступило 105 заявлений и обращений граждан, таким образом, произошел рост количества обращений и жалоб граждан - на 5,4%.

Каждое полугодие проводится анализ жалоб, поступающих в прокуратуру района с целью активизации надзора за исполнением законодательства в той сфере, в которой возрастает количество обращений.

В 2012 году прокуратурой осуществлено 66 выступлений в средствах массовой информации, из них 28 в печатных изданиях, 2 по радио («Авторадио»), 36 выступлений в сети Интернет.

В целях обеспечения гласности в деятельности прокуратуры, прокуратурой направляются материалы в газету «Степная правда» и вестники сельских поселений для опубликования, а также для размещения в сети Интернет на официальном сайте прокуратуры области, сайте муниципального района Алексеевский.

Данная работа будет продолжена и в 2013 году. В том числе будет уделено особое внимание вопросам жилищно-коммунального хозяйства, защите прав незащищенных слоев населения.