4 февраля 2013

Аналитический и статистический отчет о деятельности Управления за 2012 год

В 2012 году Муниципальным казенным учреждением « Управление социальной поддержки и защиты населения муниципального района Алексеевский Самарской области» проводилась работа по исполнению государственных полномочий по социальной поддержке населения и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005г. №77-ГД и Уставом управления.

Государственные услуги исполняются в соответствии с утвержденными министерством административными регламентами.

Сектор по назначению государственных пособий, компенсаций и социальных выплат

С целью обеспечения материальной поддержки семей при рождении и воспитании детей в 2012 году была продолжена реализация федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки граждан, имеющих детей. Производилась выплата 15 видов пособий, доплат к ним и компенсаций семьям с детьми.

Самые востребованные и многочисленные выплаты малоимущим семьям с детьми:

- единовременное пособие к началу учебного года получили 551 ребенок,

- ежемесячное пособие на питание ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении 432 ребенка,

- ежемесячное пособие на ребенка получают 1037 детей.

Проведя анализ выплат за 2012 год в сравнении с 2011 годом, отмечается следующее:

По состоянию на 01.01.2013 года в управлении состоит на учете 888 получателей государственного пособия на детей. В 2012 году назначено 130 ежемесячных детских пособий. В сравнении с 2011 годом общее количество получателей ежемесячного пособия в среднем сократилось на 510 человек. (33,0% ). Уменьшение количества получателей связано с увеличением уровня жизни граждан.

Неработающим гражданам в 2012 году было выплачено 26 пособий при рождении ребенка на сумму 316920 рублей 80 копеек.

За пособием на питание беременным женщинам обратилось 17 человек, что на 12 меньше, чем в 2011 году.

За пособием к началу учебного года обратилось 569 человек, что на 83 человека меньше, чем в 2011 году. 18 получателям было отказано в назначении в связи с превышением доходов. Повышение среднедушевого дохода в сельской местности произошло из-за подорожания дохода от КРС. Пособие назначено на 551 ребенка. Всего в школах района обучается 962 ребенка.

Пособие на питание школьникам оформлено на 432 ребенка, что на 124 меньше, чем в 2011 году. Отказных решений –18 (в связи с превышением доходов).

Доплата на детей, получающих социальную помощь составляет 173 человека, что на 43 человека меньше, чем в 2011 году.

Вновь назначено в 2012 году 59 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет женщинам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Этот показатель уменьшился, в 2011 году количество пособий составляло 62.

Общее количество получателей доплаты на детей из многодетных семей уменьшилось на 4 ( в 2011 – 15).

Количество выплачиваемых компенсаций расходов на проезд учащихся (из многодетных семей) составляет 76 человек в среднем увеличилась в сравнении с 2011 годом на 1.

Компенсация неработающим родителям на детей-инвалидов до 18 лет составляет 14 человек, что на 7 человек больше, чем 2011 году, выплачивается только через ОСБ.

Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях выплачивается на 211 детей, что на 19 человек больше, чем в прошлом году.

Ежемесячное пособие одному из родителей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольное образовательное учреждение назначено на 57 детей.

Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих получил 1 человек.

Одной семье была выплачена единовременная денежная выплата (семейный капитал).

В течении года проводилась разъяснительная работа по законодательству Самарской области и РФ на сходах граждан, семинарах с главами и специалистами поселений. Печаталась информация в районной газете «Степная правда». Изданы буклеты, которые были розданы по сельским поселениям, почтовым отделениям, школам, детским садам, ЦРБ и в другие организации района.

В связи с тем, что получатели пособий на детей от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, не всегда своевременно сообщают о поступлении ребенка в детский сад и с целью уменьшения переплат по данному виду пособий, между управлением и Юго-Восточным управлением Министерства образования и науки ежегодно заключается соглашение о предоставлении ежемесячно (в конце месяца) сведения о поступлении детей в дошкольные образовательные учреждения.

Социальное пособие

За назначением социальной помощи в 2012 году обратилась – 661семья, в 2011 году - 872 семьи. По сравнению с 2011 годом количество обращений граждан за социальным пособием снизилось на 215 обращений.

Назначено в 2012 году- 588 семьям(2011 году – 848 семьям), отказано в назначении 73 семьям (2011- 24 семьям). Уровень отказов увеличился т.к. прожиточный минимум для пенсионеров меньше, чем минимальная пенсия с доплатой, в сельской местности уровень дохода стал больше из-за подорожания КРС, так же отказами в назначении социального пособия послужило оформление социальных контрактов.

В соответствии с Законом Самарской области «О социальной помощи в Самарской области», социальное пособие в районе получают – 588 семей

Социальная стипендия

В 2012 году выдано 86 справок на социальную стипендию (2011 - 155). Устных консультаций в 2012 - 40.

Бесплатная юридическая помощь

Количество выданных справок о среднедушевом доходе семьи гражданина на бесплатную юридическую помощь не изменилось - 2 (2011-2).

Сектор по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства совершеннолетних граждан

Работа с ветеранами и инвалидами

В соответствии с Законом Самарской области №155-ГД от 06.12.2006 г. «О ветеранах труда Самарской области» в течении 2012 года было принято 60 пакетов документов для присвоения звания ветеран труда Самарской области (53 – 2011г.), назначено ЕДВ -64 ветеранам труда Самарской области (52 – 2011г.)., всего получателей ЕДВ 675 – 2012 год (666 – 2011 год).

В течении 2012 года было принято 77 пакетов документов на присвоение звание «Ветеран труда»(19-2011 г.) Отказных решений не было. Увеличение обращений за присвоением данного звания связано с внесением изменений в Закон Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» касающееся перечня документов, предоставляемых лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда».

В 2012 году среднемесячное число получателей ЕДВ-1 по закону № 169-ГД от 28.12.2004 г. составило – 1144 человек (1202 – 2011год), из них: 1139- ветераны труда, 4-реабилитированных, 1- труженик тыла, новых назначений в течении года – 44 (28 – 2011 г.).

Количество граждан, которым установлены ежемесячные

денежные выплаты как «Ветеран труда» и «Ветеран труда Самарской области» в 2011-2012 гг.

На конец года процент получателей ЕДВ-1 через отделения сберегательного банка составляет 20% (18,2% в 2011 году).

В течение 2012 года было назначено ЕДВ на проезд 41 получателю.

Назначение проводилось по следующим причинам:

– начисление ЕДВ на проезд в автоматическом режиме не с даты, назначения пенсии;

– приостановка пенсий, в связи с переходом с досрочной пенсии по безработице на пенсию по старости;

– приостановка пенсий по СПК получателям, достигшим возраста 18 лет, в связи с окончанием учебного года.

В течении года проводилась работа с программным комплексом ОГБД «Ветеран»: редактировались анкетные, льготные и социально-бытовые данные 1322 ветеранов (УВОВ, ветераны боевых действий, труженики тыла).

Ежемесячная денежная компенсация инвалидам войны и членам семей погибших (умерших) участников.

В 2012 году в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» была организована работа по выявлению лиц претендующих на денежную компенсацию, предусмотренную данным законом. В связи с этим был выявлен 31человек имеющий право на компенсацию. В течении года ежемесячная денежная компенсация была назначена 31 получателю.

Проведена выездная взаимопроверка личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2012 по 31.10.2012 с Муниципальным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты населения муниципального района Елховский Самарской области». В результате проверки нарушений по срокам и размерам ЕДК не выявлено.

Доноры

Количество граждан получающих ежегодную денежную выплату составило– 69 человек.

В целях повышения качества и доступности предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» предоставление денежной выплаты на 2013 год было продолжено без ежегодной подачи заявления.

В декабре 2012 года Министерством социально-демографической и семейной политики была проведена проверка по исполнению административных регламентов следующих государственных услуг:

• «Присвоение звания «Ветеран труда и/или выдача удостоверений ветерана»»;

• «Присвоение звания «Ветеран труда Самарской области» и выдача удостоверений ветерана труда Самарской области»;

• «Оформление и выдача удостоверений инвалидам войны и ветеранам Великой Отечественной войны, а также, приравненным к ним, отдельным категориям ветеранов боевых действий, членам семей погибших(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и лицам, приравненным к ним»;

• «Назначение опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

По результатам проверки нарушений по исполнению вышеуказанных регламентов не выявлено.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам

имеющим, особые заслуги перед Самарской областью

Выплата доплаты производится через отделения сбербанка на лицевые счета заявителей.

Общее количество получателей доплаты к пенсии составило: в 2012 году – 125 чел. (2011 г. – 128 чел.), новых назначений – нет. Снижение количества лиц(на 0,1%), которым установлена доплата произошло в связи со смертью получателей.

Компенсация страховой премии ОСАГО

В 2012 году право на компенсацию имели 6 человек, из них:

- 3 человека компенсацию оформили (в 2011 г – 1 человек)

- 3 человека автотранспорт не страховали по причине окончания срока эксплуатации и неисправности автотранспорта.

Опека и попечительство над совершеннолетними

На 01.01.2013 г. количество совершеннолетних граждан, в отношении которых установлены опека и попечительство, составляет 36 человек.

Из них:

2 человека проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания (1 чел. – в ГУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психических больных)», 1 чел. – в Самарской психиатрической больнице);

29 человек проживают с родственниками;

7 человек – одинокопроживающие.

За 2012 год опека установлена над 2 гражданами (в обоих случаях опекунами были назначены физические лица);

Выдано 5 разрешений на снятие денежных средств со счета в кредитном учреждении.

Было проведено 72 выездных проверки по надзору за условиями проживания подопечных и за сохранностью имущества подопечных.

Проведено 110 консультаций с опекунами и попечителями. Принято 37 отчетов от опекунов о расходовании денежных средств опекаемых.

В 2012 году с участием органов опеки и попечительства было рассмотрено 3 дела в судах общей юрисдикции.

С целью выявления лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, Управление тесно сотрудничает с центральной районной больницей, районным судом, администрациями сельских поселений.

Осуществляется взаимодействие с органами Роспотребнадзора, Жилищной инспекцией, полицией.

Компенсации инвалидам (ветеранам) за ТСР

В 2012 году от ЦСО Алексеевского района Самарской области поступил 31 пакет документов (в 2011 году – 34 пакета документов) на компенсацию за технические средства реабилитации. Назначена 31 выплата по компенсации за технические средства реабилитации, включая:

- компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, назначено 20 выплат (2011 г- 29 выплат).

- компенсация за проезд к месту лечения и обратно (за исключением санаторно-курортного лечения) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Самарской области, назначено 9 выплат (в 2011г. – 5 выплат).

- компенсация за проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающим на территории Самарской области, назначено 2 выплаты.

Выплаты военнослужащим (инвалидам и участникам боевых действий), инвалидам войны и членам семей (Закон Самарской области №79-ГД)

В 2012 году

1. Ежемесячную доплату к пенсии членам семей погибших (умерших) участников боевых действий получили – 10 граждан. (в 2011 – 11).

2. Ежемесячную доплату к пенсии инвалидам боевых действий – 3 человека (в 2011г – 3 ).

В 2012 году Управлением была подана 1 заявка на участие в областной акции «Ангел милосердия», проводимой Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Победителем акции в номинации «Судьбе наперекор» стал Кирсанов П.Н, председатель Российского союза ветеранов Афганистана Алексеевского отделения.

Также в рамках организации мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, Управлением были поданы 2 кандидатуры на соискание именных премий Губернатора Самарской области для людей с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году.

1. Галкина А.М. – в номинации в области образования и науки;

2. Кирсанов П.Н. – в номинации в области общественной деятельности.

Губернаторская премия была присуждена Кирсанову П.Н. , инвалиду войны, за проявленную особую волю, трудолюбие и любовь к жизни, за достигнутые успехи в области общественной деятельности.

Награждение победителя номинации «Судьбе наперекор» Кирсанова П.Н.

Сектор по назначению субсидии и ЕДВ на оплату ЖКУ

Особое место в системе мер социальной поддержки жителей района по количеству получателей и размеру занимают:

- Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

В 2012 году среднемесячное число получателей ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составило 2839 человек, что меньше на 255 человек чем в 2011 году.

Уменьшение на 8,3% произошло по нескольким причинам:

– смертность граждан;

- квалифицированные работники проживающие и работающие в сельской местности уволились из государственных учреждений и тем самым потеряли право на ЕДВ.

Количество получателей в отделениях сберегательного банка составляет 1150 человек, что в процентном соотношении с общим количеством получающих составляет 41% , а число получателей на почтовое отделение составляет 1689 человек, что в процентном соотношении составляет 59%. Это связанно с тем, что большинство получателей ЕДВ на оплату ЖКУ являются гражданами преклонного возраста и инвалидами, и проживают в удалении от райцентра 10 - 60 км.

Новых назначений ЕДВ на оплату ЖКУ – 96, что на 3% больше, чем в 2011г., из них 33 заявления от граждан, которым было присвоено звание «Ветеран труда».

В 2012 году были организованы выездные приемы для граждан, которые проживают в удаленных селах райцентра, а также выездной прием в ЦРБ для того, чтобы не отрывать медицинских работников от работы. На основании заявлений и предоставленных документов (квитанций, справок об оплате жилищно-коммунальных услуг) был произведен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ до размера, соответствующего денежному выражению ранее предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме по тарифам, установленным на 2012 год – 534 заявителям, что гораздо больше чем в 2011 году – 235 заявителям. В основном перерасчет производится медицинским и педагогическим работникам, у которых установлены приборы учета потребления газа, и не всегда это ведет к уменьшению размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

Минимальный размер ежемесячной денежной выплаты на 31.12.2012 г. составил 44,86 рублей, максимальный – 5589,71 рублей.

Для увеличения эффективности работы использовались следующие направления:

- изготовление и распространение информационных буклетов;

- работа по информированию руководителей и квалифицированных работников учреждений о необходимости своевременно сообщать в Управление об изменениях, влияющих на размер ЕДВ-ЖКУ;

- осуществление постоянного мониторинга лиц – потенциальных получателей ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг;

- работа по исполнению договоров о предоставлении информации о движении кадров с целью предотвращения переплат льготополучателям;

- сотрудничество со специалистами отделений сберегательного банка и почтовых отделений с целью предотвращения переплат и возвратов;

- разъяснительная работа среди населения района через средства массовой информации, а также на сходах граждан и собраниях трудовых коллективов.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В 2012 году субсидии получили 396 семей , что на 34,11 % ниже уровня прошлого года ( 601-2011). Снижение произошло в основном по следующей причине: с 20 января 2012 года в 3,3 раза увеличился чистый доход от наличия личного подсобного хозяйства, в частности от коров(870,83 в месяц-2011 год, 2856,17 в месяц- 2012 год). Сумма выплаченных субсидий за 2012 год составила, 4261 тыс. руб., по сравнению с 2011 годом снижение произошло на 38,81%(6963-2011).

Рис.1( количество получателей)	Рис.2( сумма выплаченных субсидий)

Выплаты субсидий в 2012 году производились в основном через отделения сбербанка- 208 человек, что составило 94,98%.

Через почтовые отделения 11 человек, что составило 5,02 %.

Имели место возвраты по сбербанку в количестве- 6, в т.ч.: 3-добровольный возврат сумм, 2- смена фамилии, 1- закрытие счета получателем субсидии.

Максимальный размер субсидии в 2012 году составил 4476 рублей, что на 13,05 % ниже, по сравнению с 2011 годом.(5148-2011).

Минимальный размер субсидии составил - 7руб 80 коп., что ниже на 8,24 % по сравнению с 2011 г(8,50 -2011)

Средний размер субсидии составил – 1062руб 73 коп., что ниже на 10,19 % по сравнению с 2011 годом ( 1183.35-2011)

В 2012 году поступило 431 письменное заявление с целью получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе повторных обращений 388, новых обращений зарегистрировано 43.

Отказано в получении субсидии 35 семьям в т.ч : 34- в связи с тем, что их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг , рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размеры региональных стандартов стоимости ЖКУ , не превышают величину , соответствующую допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи, 1- предоставление недостоверных данных. По сравнению с 2011 годом количество заявлений уменьшилось на 50,91 %( 878-2011)

В 2012 году по каждому поселению района были разработаны и разосланы буклеты по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячно проводится техническая учеба со всеми специалистами управления, где вырабатывается единый подход к решению вопросов, возникающих в процессе работы.

Сектор информационных технологий и защиты персональных данных

Информационные технологии

За отчетный период было приобретено следующее программное обеспечение:

Антивирус Касперского – 14 шт.

Продолжалась работа по обеспечению населения информационными социальными картами. Всего в 2012г. заявлений на информационные социальные карты от населения поступило 3. Выдано населению 3 карты.

В районе установлено 4 Интернет киоска

1 - МКУ УСПиЗН м. р. Алексеевский (работает, оборудование проходит техническое обслуживание в Открытом коде).

2 - Администрация м. р. Алексеевский (работает, оборудование проходит техническое обслуживание в Открытом коде).

3 – ЦСО м. р. Алексеевский (не подключен, подключение планируется на январь 2013г., оборудование проходит техническое обслуживание в Открытом коде).

4 – ЦРБ им. В. И. Глотова (не подключен, решается вопрос о подключении).

Межведомственное взаимодействие

Для работы в Системе автоматизированного межведомственного взаимодействия Управлению Администрация м. р. Алексеевский выделила 2 етокена, в мае 2012г в региональном удостоверяющем центре нами получено 2 ЭЦП.

Специалистами регионального удостоверяющего центра было установлено программное обеспечение VipNet client на две рабочие станции нашего Управления для работы в САМВ. Нами была составлена заявка на пароли для обработки заявлений и запросов в САМВ. Пароли для работы в модуле заявлений и запросов получены. С июля 2012г. специалисты Управления осуществляют работу по средствам автоматизированного межведомственного взаимодействия.

В декабре 2012г. в Управлении был настроен VipNet coordinator.

В июне 2012 был направлен официальный запрос на главу м. р. Алексеевский о выделении оставшихся етокенов для получения ЭЦП в количестве 6 шт. По состоянию на декабрь 2012г. етокены выделены не были.

Судебные иски

Количество предъявленных судебных исков от граждан по вопросам установления статуса льготополучателя по Федеральному закону № 5 – ФЗ «О ветеранах» – 1. Решение суда принято в пользу гражданина. Суд решил исковые требования истца удовлетворить и признать право гражданина на получение удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны».

Количество предъявленных судебных исков от граждан по вопросу предоставления компенсации в соответствии с 306 – ФЗ – 2. Решение суда принято в пользу граждан. Суд решил исковые требования истцов удовлетворить и признать право граждан на получение денежной компенсации как вдовам инвалидов ВОВ.

Количество предъявленных судебных исков от граждан по другим вопросам – 3. Судебные иски о признании граждан недееспособными и назначении им опекунов. Решение суда принято в пользу граждан. Суд решил исковые требования истцов удовлетворить.

Количество состоявшихся судебных заседаний всего 7 из них 1 исковое требование по переплате. Решение суда по переплате принято в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление социальной поддержки и защиты населения муниципального района Алексеевский». Суд решил исковое требование по переплате удовлетворить и взыскать с ответчика Лукиной Е. А. в размере 260 (Двести шестьдесят) рублей необоснованно полученные бюджетные денежные средства.

Кадровое обеспечение

Штатная численность МКУ УСПиЗН м. р. Алексеевский составляет 18 человек. Специалистов имеющих высшее образование 11 человек. Среднее профессиональное 7 человек из них 1 человека получает высшее образование по заочной форме обучения.

В 2012г. высшее образование получили 3 специалиста и степень магистра руководитель Управления.

За отчетный период специалисты Управления посещали обучающие семинары, проводимые министерством и ООО «Волга Тренинг-Регионы» с получением сертификатов.

В ноябре 2012г. управление исключено из структуры Администрации района, 13 специалистов утратили статус муниципального служащего.

Бухгалтерия

Учетная политика для бухгалтерского учета и налогообложения утверждена приказом № 44 (о.д.) от 29.12.2011г. В результате осуществления бюджетной деятельности в течении 2012 года израсходовано согласно сметы доходов и расходов на 2012 год денежных средств на сумму 4246 тыс. руб. Данные средства были потрачены на содержание Управления. Смета расходов на 2012 год исполнена на 100%. Дебиторская задолженность в конце года сложилась перед ООО "РН-Карт-Самара" - 19871,53 руб. - предоплата за ГСМ,; ОАО " Ростелеком" - авансовый платёж за услуги связи за Интернет в сумме 5694,69 руб.;ОАО " Самараэнерго" авансовый платёж за электроэнергию в сумме 6000,0 руб.; ООО " Байт-Самара" - продление информационно-технологическое сопровождение программы 1С:Бухгалтерия на сумму 11880 руб. Кредиторской задолженности на 01.01.2013г. нет. В течении года было потрачено 33 тыс.руб. на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, оплачено продление лицензии для антивирусной программы и программ электронного документооборота на сумму 24760 руб. Все показатели достоверны. Денежные средства в полном объеме были направлены по назначению. С 01 октября 2012г. увеличена заработная плата работников на 6,0% Средняя зарплата составила 13292,70 руб.

В апреле 2012 года Счетной палатой Самарской области проведена комплексная проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса за 20.10.2011 и истекший период 2012 года, обнаруженные незначительные недостатки устранены по ходу проверки.

Так же проведена проверка по пожарной безопасности в учреждении, нарушений не выявлено, предписаний не получено.

Дата изменения: 05.02.2013 11:59:33